2018 оны хавар аж ахуйн нэгжийн иргэний хамгаалалтыг зохион байгуулах тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Одоо ажиллагсдын бүрэлдэхүүнтэй бүх ажил олгогчдын үүрэг хариуцлага нь тэднийг иргэний хамгаалалтад бэлтгэх үйл явц болжээ. Одооноос эхлэн компаниудын дарга нар шаардлагатай сургалтанд хамрагдах шаардлагатай бөгөөд заавал шалгалт өгөх шаардлагатай болно.Учир нь шаардлагыг үл тоомсорлох нь Онцгой байдлын яамны байцаагчдыг маш их хэмжээний мөнгөн торгууль ногдуулах болно.
Амьд хүн амыг ноцтой аюул заналхийлэл, тэр дундаа үргэлжилж буй байгалийн гамшгаас хамгаалахын тулд иргэний хамгаалалтын хуулийг дагаж мөрдөх ёстой. Манай улсад хууль өнөөдөр хүн амыг урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдалд бэлтгэх нарийвчилсан боловсруулсан заалтуудтай хамт үйлчилж байна.
Иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын үед чадварлаг боловсруулсан систем нь гэнэтийн давагдашгүй хүчин зүйл тохиолдсон тохиолдолд гарсан үр дагаврыг бууруулах, арилгахад шаардлагатай арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.
2018 онд оруулсан нэмэлт өөрчлөлтийн улмаас байгууллагуудад иргэний хамгаалалтад тавих шаардлага нэмэгдсэн тул одоо ажил олгогчид хэд хэдэн чухал арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
- Ажилтнуудыг ажилд зуучлах хөтөлбөр боловсруулах.
- Ажилд орохыг зөвшөөрсөн ажилтнуудын шууд танилцуулга.
- Сургалтын курс.
- Зураг төсөл боловсруулах, батлах баримт бичиг боловсруулах.
- Сургалт, төлөвлөсөн сургалтын үйл ажиллагаа явуулах.
Эхний сард заавал хийх арга хэмжээний хувьд танилцуулах нарийвчилсан танилцуулгыг бүх эрх бүхий ажилтнуудтай хийж гүйцэтгэнэ.
Сургалтын ажил гэдэг нь ажилтнууд иргэний хамгаалалтын чиглэлээр хэрхэн үр дүнтэй мэдлэг олж авахаас гадна хувийн хамгаалалтад ашиглах туршлага хуримтлуулахыг хэлнэ. Ийм сургалтын зорилго нь онцгой байдал, эхэлсэн цэргийн ажиллагааны үеэр байнга гарч болзошгүй аюулын үед чадварлаг арга хэмжээ авах бэлтгэлийг нэмэгдүүлэхэд оршино гэж үздэг.
Хариуцлагад ажилд оролцсон боловсон хүчний тоо, компанийн эргэлт, үйл ажиллагааны чиглэл, дайн гарсан тохиолдолд үргэлжлүүлэн ажиллах төлөвлөгөө нөлөөлөхгүй. Менежер энэ баримтыг баталгаажуулсан баримт бичгийн баримтаар өөрийгөө сургаж, дараа нь ажилтнуудаа сургалтанд хамруулах ёстой. Үүний зэрэгцээ чухал баримт бичгүүдийг боловсруулж, тэмдэглэл хөтлөж, аж ахуйн нэгжид удахгүй болох иргэний хамгаалалтын арга хэмжээний төлөвлөгөөнд хяналт тавина.
Гадаадын бүс нутагт салбараа солих, нээхдээ өмнө нь бэлтгэсэн бүх баримт бичгийг Онцгой байдлын яамнаас дахин баталдаг.
Иргэний хамгаалалтыг аж ахуйн нэгжид хэн шалгадаг вэ?
Байгууллага дахь иргэний хамгаалалтын үйл ажиллагааг шалгах нь Онцгой байдлын яамны байцаагчдын бүрэн эрхэд хамаарна. Байгууллагын дарга нь хүмүүсийг аврах эсвэл гарсан үр дагаврыг арилгахын тулд онцгой байдлын үед шаардлагатай хүч, нөөцийг ашиглах үүрэгтэй.
Иргэний хамгаалалтын штабыг үргэлжлүүлэн явуулж буй сургалтыг удирдан зохион байгуулах, сэрэмжлүүлэг өгөх, удахгүй хийх төлөвлөгөөгөө боловсруулах зорилгоор ахлагч томилон ажиллуулах шаардлагатай. Ажилчдыг түүний удирдлаган дор GO-д сургадаг. Тэрээр мөн янз бүрийн онцгой байдлын үед болох бүх арга хэмжээний төлөвлөгөөг хяналтандаа байлгадаг.
Эдийн засгийн байгууламжид иргэний хамгаалалтыг зохион байгуулах нь одоогоор дараахь ажлуудаас бүрдэнэ.
- Гал түймэртэй тэмцэх арга хэмжээ авав.
- Иргэний хамгаалалтад мэргэшсэн ажилтан бэлтгэх.
- Тодорхой бөгөөд хурдан нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах.
- Онцгой байдлын үед чадварлаг үйл ажиллагааг хурдан хэрэгжүүлэх үр дүнтэй төлөвлөгөө боловсруулах.
Хэрэв та байгууллагын иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын талаархи сургалтын сэдвийг илүү сонирхож байгаа бол ижил нэртэй нийтлэлийг холбоос дээрээс олж авна уу.
Үйл ажиллагаа явуулж буй үйлдвэрлэлийн байгууламж дахь иргэний хамгаалалтын зохион байгуулалт
Дараахь хэд хэдэн ажлыг шийдвэрлэхэд ийм үйл ажиллагаа шаардлагатай байна.
- Байгууллагын дэргэдэх иргэний хамгаалалтын алба ажиллаж байгаа ажилтнуудаа онцгой байдлын үед янз бүрийн аюулаас хамгаалах арга хэмжээг боловсруулж байна.
- Онцгой байдал, дайны үед ч байгууламжийн тогтвортой ажиллагааг хангаж өгдөг.
- Ялагдлын голомт, түүний дотор хүчтэй үерийн голомтод аврах ажиллагааг явуулдаг эсвэл үр дагаврыг нь арилгадаг.
Ажиллаж байгаа боловсон хүчнийг үр дүнтэй хамгаалах, хүний амь насыг аврахад шаардлагатай ажлыг хийж гүйцэтгэх, гарсан үр дагаврыг арилгах чиглэлээр үйл ажиллагааны нарийвчилсан төлөвлөгөө боловсруулсан нь иргэний хамгаалалтын арга хэмжээ гэж үзэж байна.
- Төлөвлөж буй иргэний хамгаалалтын үйл ажиллагаа нь хохирлыг урьдчилан сэргийлэх эсвэл үлэмж хэмжээгээр бууруулах зорилгоор аж ахуйн нэгжийн нөөцийг ашиглахтай холбоотой юм. Эдгээр нь дайны үед ч гэсэн байгууламжийн тасралтгүй ажиллагааг хангаж өгдөг.
- Иргэний хамгаалалтын эдийн засгийн арга хэмжээ нь мөнгөний хамгийн бага зардлаар гүйцэтгэсэн цуврал ажлууд юм.
- Технологийн салбарын байгалийн орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах зорилгоор хүрээлэн буй орчны төлөвлөгөөт үйл ажиллагааг боловсруулдаг.
Иргэний хамгаалалтын чиглэлээр байгууллагын үүрэг
Иргэний хамгаалалтын арга хэмжээний чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн үүрэг хариуцлагыг зөвхөн тэдний ажиллах эрх мэдлийн хүрээнд гүйцэтгэнэ.
- Цэргийн мөргөлдөөний үеэр байгууламжийн үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх хэд хэдэн арга хэмжээ авах.
- Ажилчдыг амь нас, эрүүл мэндийн аюулгүй байдлын үүднээс онцгой байдлын үед мэдэгдэж буй хамгааллын арга зүйд сургах.
- Олон нийтийн ярианы системийг гэнэт эхлүүлэхэд бүрэн бэлтгэх.
- Иргэний хамгаалалтыг хэрэгжүүлэхэд ашиглагдаж буй аж ахуйн нэгжийн хамгийн чухал нөөц бололцоо.
Бүтцийн хувьд нэлээд аюултай, манай улсын хувьд батлан хамгаалахын ач холбогдол өндөртэй аж үйлдвэрийн байгууламжтай байгууллагууд ажилд байнгын бэлэн байх шатандаа байгаа аврах ангиудыг байгуулдаг.
Аж ахуйн нэгжийн иргэний хамгаалалтын ажлын байрны тодорхойлолтын сэдвийг дараагийн өгүүллээр дэлгэрэнгүй авч үзэх болно.
Боловсролын байгууллагын жишээг ашиглан ЭМС-ийн схемийг авч үзье.
Үйл явдлыг үл тоомсорлож байна
Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд 20.7 дахь заалтыг шаардлагатай иргэний хамгаалалтын талаархи заалтыг зөрчсөн тохиолдолд оногдуулах шийтгэлийг багтаасан болно. Хориг арга хэмжээг орчин үеийн бизнес эрхлэгчдийн тавьсан шаардлагыг байнга хянаж байдаг орон нутгийн Онцгой байдлын яамнаас гаргадаг. Ажилтнуудад зориулсан товч танилцуулга, бэлтгэлд хамрагдах бэлтгэлгүй хөтөлбөр байхгүй тохиолдолд Онцгой байдлын яамны байцаагчийн гаргасан торгууль нь компанид 200 мянган рубль хүрч, захирал 20 мянган төлөх ёстой.
Төлөвлөгөөт болон гэнэтийн шалгалтын дараа торгууль ногдуулж болох бөгөөд эхнийх нь хуваарийн дагуу хийгдэж байна. Төлөвлөөгүй хээрийн үзлэгийг шаардлагатай үед хийж болно. Эхний удаад эмийн жор олгож, дараа нь торгууль ногдуулж болно. Гэхдээ бичгээр өгсөн тушаалаар ч гэсэн илэрсэн зөрчлийг арилгах, өөрөөр хэлбэл байгууллага дахь иргэний хамгаалалтын талаархи сургалт, хүлээн авсан зөвлөмжийг харгалзан бүх баримт бичгийг гүйцэтгэх шаардлагатай байна.
Аж ахуйн нэгжид иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын зохион байгуулалт
Чухал баримт бичгийн жагсаалт, сургалтанд хамрагдахаар бэлтгэгдсэн ажилчдын жагсаалт, удахгүй болох иргэний хамгаалалтын үйл ажиллагааны чадварлаг төлөвлөгөө нь тухайн үйл ажиллагаа, нийт ажиллагсдын тооноос хамаарна.
Байгууллагын иргэний хамгаалалтад тавигдах шаардлагыг дагаж мөрдөх нь шийтгэлээс хэмнэх болно.
- Байршлын бүсэд EMERCOM төвийг сонгон ажилчдыг "Иргэний хамгаалалт ба аж ахуйн нэгжийн онцгой байдал" сэдвээр сургадаг. Тус төвийн гүйцэтгэсэн ажилд тусгай зөвшөөрөл олгохгүй тул сургалтын баталгаажуулалт өгч чадах эсэхийг шалгана. Ажилчдыг сургах зардал нь таван мянган оросын рубльд хүрч болно. Мөн ангиудыг алсаас явуулж болно.
- Сургалтын гэрээ байгуулдаг.
- Бэлтгэсэн баримт бичгийн багцыг өөрийн байгууллагад захиалж, дараа нь Онцгой байдлын яам батална. Баримт бичгийг бие даан боловсруулж болох боловч энэ нь чөлөөт цаг шаардагдана.
- Та бүс нутгийн Онцгой байдлын яамны зөвлөх төв рүү залгаж бүх асуултаа тодруулж болно.
- Оффис дахь иргэний хамгаалалтын зохион байгуулалт нь ажилд орохыг зөвшөөрсөн ажилтнуудад цаг тухайд нь мэдээлэл өгөх, ажлын чухал баримт бичгүүдийг шинэчлэхийг хэлнэ. Алга болсон гарын үсэг эсвэл тодорхойгүй огнооноос болж асар их хэмжээний мөнгө эргэлт буцалтгүй алдаж болно.
Иргэний хамгаалалт нь өнөө үед байлдааны ажиллагаа эхэлсэнтэй холбоотой байх албагүй. Гэхдээ бүх ажилчид яаралтай үед хэрхэн биеэ авч явахаа яг таг мэддэг байх ёстой. Шар усны үер, томоохон газар хөдлөлт, гал түймэр, террорист халдлагын үед юу хийхээ ойлгох хэрэгтэй. Хүүхдүүд хичээл дээрээ, насанд хүрэгчид байнгын ажил хийдэг газар дээрээ үүнийг сурдаг.
